Звіт голови Білоцерківської районної ради Василя Зеленського про свою діяльність у 2025 році
Шановні депутати!
Шановні жителі Білоцерківського району!
Завершився ще один рік діяльності Білоцерківської районної ради восьмого скликання, п`ятий рік нашої спільної роботи. 2025 рік був непростим. Війна не відступила. Ворог не зменшив тиску. Минулий рік став роком не лише випробувань, але й роком рішень, дій і спільної відповідальності. Завдяки нашій спільній роботі, співпраці з громадами, волонтерами, конструктивній роботі з Київською обласною радою, Білоцерківською військовою адміністрацією з військовим командуванням нам вдалося вирішувати ряд важливих питань сьогодення. Попри постійні виклики війни, дефіцит ресурсів, ризики для економіки й енергетики, ми не втрачали темп і забезпечували ефективне функціонування району!
Доводжу до вашого відома, що Верховна Рада ухвалила Постанову №14031, якою продовжено легітимність районних, міських голів, голів громад та депутатів місцевих рад на період дії воєнного стану. Таким рішенням врегульовано питання безперервності роботи районної, місцевої влади під час війни. Нові вибори до місцевих рад зможуть відбутися лише після скасування воєнного стану та ухвалення парламентом окремої постанови про їх призначення і дату проведення.
Сьогодні я готовий звітувати за нашу спільну роботу за минулий 2025 рік. Та перш за все, дякую кожному, хто був поруч у цій роботі.
У 2025 році ініціативи районної ради та зусилля депутатського корпусу були направлені, в першу чергу, для забезпечення обороноздатності країни та підтримку структур, які безпосередньо задіяні в протистоянні ворогові.
Депутати районної ради завжди були в руслі всіх подій. Жодного рішення, що було на часі, рада не відклала. Це говорить про політичну зрілість та виваженість нашого депутатського корпусу. На мою думку, були створені належні умови для виконання районною радою, кожним депутатом своїх повноважень та повної і ефективної реалізації своїх прав і обов’язків, визначених Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад» та Регламентом роботи районної ради.
Наразі органи місцевого самоврядування, так само, як і Український народ, єдині як ніколи. На території Білоцерківського району, яка безпосереднього не зазнала нападу ворога та окупації, органи місцевого самоврядування ефективно продовжують виконувати свої функції, а також ефективно та масово допомагають волонтерським ініціативам або ж самі їх організовують.
Робота районної ради проводилась відповідно до вимог чинного законодавства України. Станом на 31 грудня 2025 року у складі Білоцерківської районної ради VІІІ скликання 54 депутати, обраних -47.
У звітний період їхню діяльність характеризувала конструктивна співпраця, взаємна вимогливість, доброзичливість, налаштованість на продуктивну роботу і націленість на конкретний результат.
У районній раді працюють чотири депутатських фракцій - ПП «Слуга народу», ПП«За майбутнє», ПП «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина», ВО «Свобода».
Політичні партії: «Європейська солідарність», «Сила і Честь», «Наш край» не мають фракцій в районній раді.
Відповідно до вимог статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» районна рада проводить свою роботу сесійно. Сесійна діяльність складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій. Усі питання діяльності районної ради, рішення та протоколи сесій, розпорядження, протоколи поіменних голосувань депутатів районної ради оприлюднюються на офіційному сайті районної ради.
За 2025 рік на пленарних засіданнях розглянуто 32 питання та прийнято 31 рішення.
За змістом прийняті рішення можна класифікувати на групи за такими основними напрямами:
-про затвердження програм та внесення змін до них – 6;
-земельних питань –3;
-затвердження списків присяжних – 2;
- з питань заслуховування інформації правоохоронних органів – 3;
- з питань заслуховування звітів про виконання програм – 7 та ряд інших питань.
На двадцять третьому засіданні сесії Білоцерківської районної ради VIІI скликання депутати одноголосно прийняли звернення щодо підтримки Президента України Володимира Зеленського та Уряду України в справедливій боротьбі за наше право жити в мирній, незалежній, суверенній державі.
Налагоджена конструктивна робота з Київською обласною радою (КОР). Неодноразово брав участь в пленарних засіданнях сесій Київської обласної ради, де розглядались питання життєдіяльності та обороноздатності Київщини.
Крім того, як член Експертної ради з попереднього розгляду кандидатур на присвоєння звання «Почесний житель Київської області», взяв участь в засіданні Експертної ради КОР, попередньо провівши на районному рівні зібрання з очільниками громад. В результаті чого, за поданням Фурсівської громади Рябоконю Олександру Григоровичу, президенту Київської обласної (регіональної) торгово-промислової палати присвоєно Звання «Почесний житель Київської області».
Депутат Білоцерківської районної ради Печенюк Дмитро Олександрович, капітан, офіцер оперативного відділення 1-го окремого Центру сил безпілотних систем нагороджений відзнакою Київської обласної ради - «Нагрудний знак «За бойову доблесть та відвагу».
Ключовими питаннями сесійних засідань став розгляд прийняття та виконання низки районних програм, які стосувалися:
-соціально-економічного та культурного розвитку Білоцерківського району;
-забезпечення безпеки та стійкості критичної інфраструктури Білоцерківського району;
-підтримки заходів територіальної оборони на території Білоцерківського району;
-підтримки Збройних Сил України на 2024-2027 рр.
Депутати продуктивно обговорюються всі питання на засіданнях постійних комісій та вносяться слушні пропозиції. Робота в постійних комісіях є переконливим свідченням активної позиції депутатів.
Згідно Закону України «Про доступ до публічної інформації» надійшло 30 запитів від юридичних, фізичних осіб та об’єднань громадян і на всі запити, відповідно до термінів визначених законом, надано відповіді.
В діяльності голови районної ради та виконавчого апарату районної ради значне місце посідає робота з документами. За звітній період до районної ради надійшло листів, звернень юридичних осіб – 673 документи. Всі розглянуті в установленому порядку та надано відповіді чи інформації з порушених питань.
У районній раді встановлені дні прийому громадян – вівторок та середа. Проте керівництво ради не обмежується цими днями і приймає громадян при потребі протягом робочого тижня.
За звітний період на особистому прийомі голови побувало 56 громадян. У зверненнях найчастіше порушувалися питання соціального захисту, земельних відносин, екології та природних ресурсів.
Протягом звітного періоду головою ради видано 50 розпорядженнь з питань діяльності ради.
Враховуючи ресурсну незабезпеченість районних бюджетів, районні ради не мають змоги повною мірою виконувати повноваження передбаченні чинним законодавством, а саме: представляти спільні інтереси та вирішувати спільні проблеми громад району. Районні бюджети залишаються не самодостатніми, такими, що не можуть забезпечити, навіть утримання виконавчих апаратів районних рад, тому спільно з очільниками районних рад та УАРОР проведено роботу з Київської обласною державною адміністрацією, щодо виділення субвенції всім районним радам області на утримання виконавчих апаратів на захищені статті – заробітну плату та енергоносії, хоча це також не вирішує питання незабезпеченості рад.
Не можу обійти питання роботи виконавчого апарату. Виконавчий апарат Білоцерківської районної ради будує свою роботу на принципах законності і гласності, колегіальності і плановості, поєднанні місцевих і державних інтересів, здійснює функції і повноваження відповідно до норм Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламенту районної ради, Положення про виконавчий апарат, Положення про відділи та посадові інструкції.
На офіційному сайті районної ради регулярно публікуються розпорядження голови районної ради, матеріали про пленарні засідання, проекти рішень, прийняті рішення, результати поіменних голосувань.
Разом із виконавчим апаратом ми прагнемо організувати свою роботу так, щоб рада повніше і ефективніше виконувала свої обов’язки. Діяла послідовно, зосереджено із врахуванням інтересів наших виборців та сьогодення.
Приймав активну участь в засіданнях Конгресу регіональних та місцевих влад при Президентові України, де обговорювали реалізацію проєктів єПідтримка та єВідновлення, ветеранської політики в Київській області, забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, результати перших зустрічей в рамках діалогу влади з бізнесом тощо. Над цим комплексом питань ми усі разом злагоджено працюємо.
Активно долучався до роботи Української асоціації районних та обласних рад (УАРОР), зосереджуючись на перспективах діяльності районних рад.
В ході роботи з УАРОР, спільно з колегами обговорювали поточний стан і результати реформи, рівень забезпеченості нормативно-правовою базою, а також перспективи розвитку місцевого самоврядування в Україні, зокрема шляхи уникнення дублювання повноважень між районними радами та територіальними громадами, розмежування повноважень. Протягом року було опрацьовано близько 100 проєктів нормативно-правових актів, надано відповідні зауваження та пропозиції.
Зустрічався з представниками Європейської асоціації місцевої демократії, обговорили питання розвитку місцевої демократії та підтримки різноманітних соціальних ініціатив.
Як голова районної ради, беру активну участь у засіданнях районної військової адміністрації, нарадах із керівниками підприємств, організацій, установ, на яких вирішуються різноманітні питання, зокрема і питання підготовки територіальної оборони та місцевого населення до участі в русі національного спротиву в районі.
Незважаючи на дуже складну соціально-економічну ситуацію в Україні, адже в країні йде війна, можу відповідально і з приємністю сказати, що динаміка розвитку Білоцерківського району позитивна.
На території району діють 13 територіальних громад. За цей час була проведена значна робота як органів місцевого самоврядування так і виконавчої влади. Це підтверджує і такий важливий інтегрований показник, як суттєве надходження до бюджетів місцевих громад району Громади демонструють свою самодостатність.
У цьому вбачаю і нашу заслугу.
В усіх громадах проведені заходи, необхідні для організованого початку 2025/2026 навчального року, зокрема, шляхом реалізації державної політики та неухильного дотримання вимог законодавства України у сфері цивільного захисту населення в закладах освіти. Стабільно працюють медичні заклади району.
2025 рік – надзвичайно важкий і, водночас, надзвичайно важливий для нашого району і всієї країни. Під керівництвом району було зроблено все, щоб він був життєдіяльним.
Ми сконцентрували зусилля і впевнено рухаємось вперед. Ми зміцнили нашу обороноздатність. Ми вистояли економічно. Ми зібрали гідний урожай і забезпечили виконання продовольчої програми. Ми продовжували підтримувати ті регіони, які пройшли шлях жорстокої, нелюдської окупації, допомагали нашим славним воїнам. Ми працюємо, щоб уберегти роботу об’єктів критичної інфраструктури, будуємо нові укриття. Ми твердо віримо у перемогу і у незламність наших захисників.
Напружений рік ще раз довів, що жителі Білоцерківщини здатні виконувати всі поставлені завдання і тримати марку нашого району, як одного з потужних районів області.
Громади Білоцерківського району за час повномасштабного вторгнення прихистили близько 8770 внутрішньо-переміщених осіб. Суттєву допомогу їм надають благодійні фонди та волонтери, місцеві жителі.
2025 рік став роком активної роботи у сфері ветеранської політики: від законодавчих змін і міжнародної співпраці до розвитку ветеранського спорту, бізнесу, програм реабілітації та підтримки родин загиблих. У Білоцерківському районі та у Білоцерківській, Таращанській, Сквирській громадах створено новий «Ветеранський простір». У всіх інших громадах є комунальні установи "Центри надання соціальних послуг", в них працюють фахівці із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб. Саме тут ветерани та їхні родини можуть отримати комплексну підтримку, включаючи адміністративну та психологічну допомогу, консультації з працевлаштування та юридичний супровід за принципом «єдиного вікна». Особисто взяв участь у першому засіданні Ради ветеранів, на якому представники інституцій громадянського суспільства обрали керівний склад ради та визначили подальший план дій.
Своєю чергою, Білоцерківська районна рада докладає максимальних зусиль для забезпечення внутрішньо переміщених осіб всім необхідним, у тому числі речами, харчами, ліками тощо.
Хочу подякувати депутатам районної ради, які долучилися до благородної справи – волонтерської допомоги внутрішньо-переміщеним особам та військовим.
Вже четвертий рік наші колеги-депутати, Дмитро Печенюк - капітан, офіцер оперативного відділення 1-го окремого Центру сил безпілотних систем та Володимир Бабенко - майор окремої артилерійської бригади Національної гвардії України ціною власного життя, здоров’я, в неймовірно тяжких умовах тримають фронт, разом з бійцями ЗСУ звільняють нашу землю від ворога. Дякую їм за захист.
Безпека людей та стійкість Білоцерківського району залишаються головним пріоритетом.
Ми посилюємо координацію між службами та вдосконалюємо систему реагування.
Тісно співпрацюю з головами громад щодо ліквідації наслідків збройної агресіі рф, розвитку альтернативної енергетики та забезпечення закладів освіти й медичних установ резервними джерелами енергії. Це стратегічно важливо, адже лікарні, соціальні заклади та школи повинні працювати безперебійно навіть у найскладніших умовах.
Контролюємо ефективність реалізації усіх державних та регіональних програм, запланованих цьогоріч.
Наша зона відповідальності — це люди. Вони мають повертатися додому, діти мають навчатися безпечно та повноцінно, кожен громадянин — отримувати медичну допомогу й соціальний захист, при цьому, розвиваючи економіку. Робимо все, щоб гарантувати це в кожній громаді.
Зустрічаюсь з громадами, дякую за активність та небайдужість, відзначаю кращих працівників грамотами та подяками. Приємно бачити громади, де, усі як один, працюють задля соціально-економічного та культурного розвитку своїх територій. Саме в цьому і є секрет успіху розвитку будь-якого населеного пункту.
Ми організовуємо та проводимо державні свята, районні заходи (з обмеженою кількістю людей). З болем і сумом у кожній громаді відкриваємо Алеї Слави, вшановуючи загиблих героїв, прагнемо щоб вони були коротшими.
Усі ми бачимо, що зараз не час для широких святкувань чи інших зухвалих речей у тилу, які неприйнятні в час війни і тим більше тоді, коли армія, коли всі наші сили оборони живуть зовсім іншими емоціями: болем, боями, втратами, але і здобутками - здобутками для України.
Організовано роботу щодо дотримання вимог антикорупційного законодавства працівниками районної ради, депутатами.
Проведено інформаційну, роз’яснювальну та попереджувальну роботу щодо обов’язковості подання державними службовцями декларацій (усіх типів) особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, завдяки чому декларування доходів та статків за 2024 рік суб’єктами декларування проведено вчасно. Підготовлено та розміщено на офіційному сайті районної ради матеріали щодо е-декларування у 2025 році.
Робота районної ради була спрямована на ефективну реалізацію державної політики з питань оборонної діяльності, виконання заходів з попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій.
Спільно з головами територіальних громад, виконавчою владою на території району сформовано 84 пункти незламності, 710 укриттів.
За звітний період провів ряд зустрічей із представниками громадських організацій, активістами ветеранських організацій, учасниками бойових дій, з представниками потужного волонтерського руху Білоцерківського району, реабілітологами, журналістами, працівниками поліції, жителями громад та їх керівниками.
Підтримав медпрацівників, які працюють на території громад району, побував у будинках-інтернатах, де проживають одинокі літні люди, зустрічався з освітянами, представниками бізнесу, аграріями, енергетиками, рятівниками. Разом з ними вирішували ряд нагальних питань життєзабезпечення району.
Постійно зустрічаюся з військовими, які дислокуються на території району, надаю допомогу та відзначаю кращих із кращих.
У фокусі уваги влади — підтримка родин загиблих та зниклих безвісти військовослужбовців України. Районна влада Білоцерківщини постійно працює над пошуком можливостей надання максимальної допомоги Силам оборони України. Працюємо спільно задля повернення всіх українців додому.
Про всі ці події ви протягом року знайомилися зі сторінок газет «Замкова гора», «Громадська думка», «Вісник Рокитнянщини», «Вісник Сквирщини», бачили на місцевих телеканалах «Крокус» та Еспрессо, соціальних мережах.
Для інформування депутатського корпусу активно використовуються електронні засоби комунікації. Працює офіційний сайт Білоцерківської районної ради. Відвідувачі сайту мають змогу знайомитися заздалегідь із питаннями, що плануються для розгляду на черговій сесії, користуватися електронними варіантами рішень, прийнятих на пленарних засіданнях ради, знайомитися з інформацією про поточну діяльність районної ради. Активно працює офіційна сторінка районної ради в Telegram-каналі. Проводиться відеофіксація сесійних засідань і матеріали оприлюднюються.
Успішна інформаційна діяльність органів місцевого самоврядування є необхідною умовою існування та розвитку незалежної держави. Білоцерківська районна рада та її керівництво працює за принципами публічності, прозорості та відкритості, керуючись у своїй діяльності Законами України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», та іншими законодавчими актами.
Ці п’ять років були не просто черговою каденцією — це були роки випробувань, боротьби і єдності. Це були найважчі роки в історії Білоцерківського району.
П’ять років тому ми з вами почали працювати з новоствореними громадами буквально з нуля. Будували систему управління, формували команду, вчилися приймати рішення, які визначають життя людей. Без шаблонів. Без готових інструкцій. Просто з вірою в себе. А потім - виклики, яких ніхто не міг уявити.
Пандемія — коли ми всі жили у страху, але не опустили рук.
Війна — коли кожен день став випробуванням на міцність.
Ми зустрічали переселенців, допомагали нашим захисникам, підтримували одне одного, гуртувалися.
Дякую кожному, хто ці роки був поруч: працівникам місцевих рад, освітянам, медикам, комунальникам, волонтерам, депутатам — і всім жителям нашого району.
Ви — серце Білоцерківщини. Так, ці роки були найважчими. Але ми тримаємось.
Бо ми — разом. Бо ми — сила. І ми віримо: попереду — мир, відбудова і нові вибори у вільній Україні.
Завершуючи свій звіт, сподіваюсь, що в наступний рік збережеться активна і тісна взаємодія з усіма гілками влади, депутатським корпусом, структурами різного підпорядкування щодо вирішення всіх нагальних і важливих проблем району.
Слава Україні!
Героям слава!
